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堅守初心踐使命 書寫司法新篇章

——包頭市司法局黨組書記、局長張志剛訪談

2020-05-21 16:23:50來源:內蒙古長安網  責任編輯:王雅妮

  法治全媒體記者 王禎

  近年來,包頭市司法局圍繞黨委政府中心工作,充分發揮職能作用,為全市經濟發展、社會穩定作出了積極貢獻。2019年,包頭司法行政系統認真貫徹黨中央、國務院及自治區工作要求,圍繞內蒙古自治區司法廳、包頭市委、市政府中心工作,完成了重新組建,實現了由“物理融合”到“化學融合”的轉變,充分履行新職能新使命,在推進法治建設、維護社會安全穩定、司法為民等方面取得了新進展。

  近日,記者對包頭市司法局黨組書記、局長張志剛進行了專訪。

  記者:現在,我國疫情已取得階段性勝利。在疫情防控這場沒有硝煙的“戰斗”中,全市司法行政系統積極行動,聽從指揮,主動參與到了摸排、值班等一線防控工作中,包頭市司法局作為全市司法行政系統的“帶頭人”,是如何開展疫情防控工作的?

  張志剛:疫情就是命令,防控就是責任。疫情發生后,包頭市司法局始終把疫情防控作為當前首要的政治任務來抓,堅持高站位,嚴要求,集全市司法行政系統之力,積極采取各項有效措施,深入細致開展各項防控工作,為打贏這場防疫阻擊戰貢獻司法行政力量。

  加強督導落實。局領導下沉到強戒所、公證處等基層單位督導檢查疫情防控工作,警務督察及紀檢部門采取暗查暗訪方式,邊查邊交辦邊整改,有力倒逼工作落實。

  開展全面排查。通過科室領導包干、個人主動報告、重點人員重復核查等形式,對全體司法行政系統干部職工、家屬逐人進行排查,確保掌握每名人員的健康情況及外出接觸情況。

  緊盯重點領域。突出抓好監管場所排查防控,調整戒毒場所運行管理模式,制定完善應急預案,做好協同演練,深入排查,嚴防瞞報漏報。加強對社區矯正對象、安置幫教人員的排查管理,并做好疫情防控期間刑滿釋放人員的銜接安置工作,確保全市安置幫教工作安全穩定。

  打造法治宣傳“矩陣”。疫情防控期間,全市司法系統通過廣播、電視、報紙、網站、微信、微博等傳統媒體和新媒體平臺以及流動宣傳車、發放傳單等形式開展了《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》等防疫知識宣傳活動;推出了“零見面”公證法律服務,發布了公證、司法鑒定、法律援助服務指引。對因疫情引發法律糾紛的法律援助申請,簡化申請和審批程序,實行優先受理、優先審查、優先指派、優先辦理。切實做到“阻疫、普法兩手抓,防控、送法兩不誤!”

  記者:2019年,包頭市全力開展了全國首批“法治政府示范城市”創建活動,作為自治區唯一的地級市從全國164個候選城市中成功入圍56個入選城市,請您探探目前包頭市法治政府建設的總體情況。

  張志剛:2019年5月,中央依法治國辦印發《關于開展法治政府示范創建的意見》,明確了將法治政府建設向縱深推進的重要抓手,吹響了實現法治政府建設率先突破的沖鋒號。包頭市以率先基本建成法治政府為目標,扎實推進各項任務落地落實。截止目前,包頭市實際落實自治區下達法治政府建設指標143項,已完成137項,完成率達95.8%。重點做了以下幾個方面的工作。

  深化改革創新,推動政府依法履行職能。2002年包頭市在自治區率先試點啟動此項改革以來,已先后進行了10輪,減少行政權力事項5318項,簡政放權、減稅降費、還利于民,打造了包頭“樣板”。建成了市、縣、鄉、嘎查(村)四級政務服務體系,創新推出“雙休服務、錯時服務、綠色通道、容缺預審、快遞發證”等系列便民舉措,市政務大廳獲評全國“百優大廳”,“窗口服務規范”等5項標準列入自治區和包頭市地方標準,依托旗縣、鄉鎮、嘎查(村居)三級人民調解組織,推進行政調解、司法調解優勢互補,聯動大調解機制基本形成,各類矛盾糾紛案件調解成功率達97%。

  聚焦制度建設,以高質量立法推動高質量發展。包頭市取得立法權36年來,共制定地方法規88部,建立和形成了比較完備政府立法立項、起草、論證、協調和審議機制;“四方會商”、立法咨詢論證、公眾參與立法、第三方立法前和立法后評估等機制成為包頭立法的鮮明特色。

  健全工作機制,嚴格規范公正文明執法。為全面落實住房城鄉建設領域行政處罰權集中行使改革任務,先行推開自然資源、生態環境保護行政執法與刑事司法、公安部門執法銜接配合工作,包頭市大力推廣應用自治區法治政府建設智能化一體平臺,現已配發行政執法智能手持終端200套,培訓執法人員13個批次1000余人,推行落實行政執法“三項制度”工作走在了全區前列。

  記者:近年來,包頭市司法局通過“搭平臺、建機制、強考核、抓創新”等有效舉措,不斷加大全民普法力度,取得了可見成效。請您介紹一下當前全市法治宣傳工作的開展情況。

  張志剛:把法治宣傳拓展延伸到社會的每個角落,實現立體輻射、全面覆蓋,這是我們實施全民普法、全民學法的宗旨和目標。“三五”普法以來,我市連續四屆榮獲“全國法治宣傳教育先進城市”榮譽稱號,自“七五”普法開展以來,包頭市嚴格按照“七五”普法規劃要求,不斷加大全民普法力度,將實施“七五”普法規劃作為全面推進依法治市、扎實推進普法依法治理的基礎性工程,堅持以人民為中心的發展理念,緊緊圍繞全市工作大局,以落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制為抓手,各項工作取得明顯成效,營造了全民守法的良好氛圍。

  圍繞中心工作,推動全民普法深入開展。全市司法行政系統通過組織集中宣傳、專題講座、制作宣傳展板、宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式利用法律宣傳日、周、月等時間節點,集中開展形式多樣的主題法治宣傳教育活動。同時,組織普法宣傳員、法律工作者、法律服務志愿者走進農村、牧區、企業、學校等地,積極開展法律“六進”活動;

  推動法治文化陣地建設“提檔升級”。通過實地體驗、調查研究、協調合作,推動土右旗“平安接力”主題公園、白云區3D法治文化動漫墻、昆區社區法治體驗館、石拐區“稅收普法教育示范基地”等一批法治文化陣地不斷提檔升級、發揮作用;

  完善“誰執法誰普法”普法責任制。對“誰執法誰普法”責任制落實情況進行了調研,提出了《關于在行政執法過程中精準普法的指導意見》《司法行政系統“誰執法誰普法”實施辦法》《關于推進“誰執法誰普法”責任制落實的工作方案》,完善了普法責任清單……

  記者:通過您剛才的介紹,我們對全市司法行政工作有了進一步了解,那么2020年,全市司法行政工作將如何開展?

  張志剛:2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,是“十三五”規劃收官之年、“七五”普法規劃實施驗收之年,全市司法行政工作要嚴格按照中央、自治區政法工作會議和司法行政工作會議精神,堅持穩中求進總基調,堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進工作主線,著力打造法治包頭、法治政府、法治社會一體化建設,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供法治保障。

  今年,全市司法行政工作將全面履行包頭市委全面依法治市委員會辦公室職責,完成法治政府建設任務,高質量做好立法工作,嚴格規范公正文明執法,為疫情防控和復工復產提供堅強法治保障;進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織好主題法治宣傳活動,落實國家工作人員學法用法制度,加強社會主義法治文化建設,開展好“七五”普法總結驗收工作,爭創全國法治宣傳教育先進城市“五連冠”;推動法律服務業健康發展,強化法律援助工作,保障人民群眾合法權益,做實行政復議和行政應訴工作,保障人民參與和監督司法工作,為人民群眾提供優質高效的法律服務,滿足人民群眾法治新需求新期待;打好“三大攻堅戰”,營造法治化營商環境,加強法治鄉村建設,推進市域社會治理現代化;加強社區矯正工作、抓好強制隔離戒毒工作、做好安置幫教工作、深入開展掃黑除惡專項斗爭、抓好刑事執行全力維護社會和諧穩定;加強基層基礎建設和機關自身建設,打造“數字法治·智慧司法”,強化督察工作,持續增強司法行政事業發展新動能。

  做好今年的司法行政工作,任務艱巨、使命光榮。全市司法行政系統積極適應機構改革帶來的新變化、新任務,切實增強等不得、慢不得的壓力感、緊迫感,進一步提升司法行政工作水平和效能,奮力開創包頭市司法行政工作新局面!

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